Возможные последствия для Молдовы создания зоны свободной торговли с ЕС и Турцией

Соглашение об ассоциации Молдовы со странами Европейского союза предусматривает переход на новый уровень сотрудничества сторон в разных сферах, прежде всего, экономической, и создание зоны свободной торговли. Данным соглашением отменяется действие соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Республикой Молдова, подписанного в 1994 году и вступившего в силу в 1998 году.

Основная часть соглашения об ассоциации посвящена вопросам экономического сотрудничества, главными сферами которого являются занятость и социальная политика, защита потребителей, управление публичными финансами, налогообложение, промышленная и предпринимательская политика, финансовые услуги, государственные закупки, торговля, таможенное регулирование, санитарные и фитосанитарные нормы, стандарты и технические регламенты, интеллектуальная собственность, сельское хозяйство, энергетика, транспорт.

Республика Молдова обязуется в данных и иных областях внедрять европейское законодательство. Перечень соответствующих директив и регламентов ЕС приводится в приложениях к соглашению об ассоциации. Особенно жестко поставлен вопрос о сближении законодательства Молдовы с правом Европейского союза в области торговли.

В статье 408 (Отмена несовместимого внутреннего законодательства) говорится: «РМ должна исключить положения своего внутреннего законодательства или упразднить внутренние практики, которые не согласуются с правом Союза или с ее внутренним законодательством, сближенным с законодательством Союза в связанных с торговлей областях Раздела V (Торговля и вопросы, связанные с торговлей) настоящего Соглашения».

Необходимость сближения экономического и торгового законодательства Молдовы с европейским законодательством связывается ЕС с созданием зоны свободной торговли. Внедрение европейского законодательства и создание зоны свободной торговли не приведет к автоматическому решению основных проблем молдавской экономики, ее модернизации, индустриализации, улучшению отраслевой структуры, повышению уровня занятости населения и др.

Соглашение об ассоциации позволяет Молдове участвовать и в других зонах свободной торговли. Оно не исключает сохранения других зон свободной торговли, «за исключением тех, что противоречат торговым договоренностям», предусмотренным в соглашении об ассоциации со странами ЕС (ст. 157 Соглашения). Договор о зоне свободной торговли стран СНГ также допускает участие Молдовы в других зонах свободной торговли, но «не освобождает от обязательств» по договору о зоне свободной торговли стран СНГ (ст.18 Договора).

Вопрос об отсутствии противоречий между участием Молдовы в зонах свободной торговли со странами ЕС и СНГ и соответствующими обязательствами республики перед ЕС и СНГ пока остается открытым. На самом деле – это вопрос не совместимости участия одной страны в разных зонах свободной торговли, что является распространенной международной практикой торговых отношений. Для Молдовы – это вопрос совместимости ее новых разносторонних и масштабных обязательств в рамках соглашения об ассоциации с ЕС и обязательств по широкому спектру областей сотрудничества (не только торгового) со странами СНГ в качестве страны-члена Содружества.

Созданию зоны свободной торговли предшествовало функционирование режима автономных торговых преференций, предоставленного Молдове странами Европейского союза в 2008 году. Торговые преференции распространялись на незначительный круг экспортируемых в страны ЕС товаров и включали два режима – полное освобождение от уплаты таможенных пошлин в рамках квот и отмену адвалорных частей ввозных пошлин.

По бестарифным квотам Молдова могла поставлять на рынок ЕС мясо крупного рогатого скота и птицы, яйца, молочные продукты, ячмень, кукурузу, пшеницу, колбасы, сахар и виноградное вино. Квоты на мясо, яйца, молочную продукцию, колбасы практически не использовались из-за несоответствия молдавской продукции стандартам качества ЕС и ветеринарным, санитарным нормам. Квоты на остальные товары выбирались не полностью. Согласно данным Министерства экономики РМ, в 2013 году квота на экспорт вина была использована на 82,0%, сахара – 81,2%, пшеницы – 92,4%, кукурузы – 49,4%.

Стоимостной объем экспорта данной продукции в страны ЕС в рамках квот составил около 80 млн.долл., или примерно 7% всего молдавского экспорта в европейские страны.
От адвалорных частей пошлин были освобождены поставки в страны ЕС некоторых овощей и фруктов. Экспорт товаров данной группы (томаты, чеснок, огурцы, кабачки, груши, айва, абрикосы, черешня, персики, сливы) на европейский рынок в 2013 году составил около 1,5 млн.долл., или 0,1% всего молдавского экспорта в ЕС.
читать далее: [Вы должны быть зарегистрированы и подключены, чтобы видеть эту ссылку]

невезучая Молдова...

..в чём невезучесть?